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政策制度
合肥职业技术学院项目合同管理办法
2020-03-21  点击:[]

校办发【2019】10号

 

第一章

第一条 为进一步规范学校各类合同的签订、履行和管理工作,全面推进依法治校,切实维护学校的合法权益,依据《中华人民共和国合同法》和相关法律、法规,结合我校实际,特修订本办法。

第二条 本办法中所称的合同是指涉及学校权益和为实现一定的经济目的,以学校的名义与其他自然人、法人或者其他组织订立的、明确双方民事权利义务和经济关系的书面协议。学校所签订的合同一律采用书面合同的形式。

第三条 本办法所指合同的主要内容包括基建工程与修建类项目(含建议书、设计、监理、施工等),物资设备、教材和图书资料(含电子图书资源)、大宗物资、低价易耗品的等物资采购类,维保维护、绿化物业等服务类,固定资产出租出借类,技术合作、转让类等项目合同。

第四条凡涉及经济内容的合同,达到规定限额金额以上的项目必须经过公开招投标程序后,才能进入合同签订程序。

第五条 学校订立、履行合同应当遵守法律法规,尊重社会公德,不得扰乱社会经济秩序和损害社会公共利益。学校订立、履行合同应当遵循诚实信用、平等互利、协商一致的原则。学校各类合同归集部门为办公室,加盖学校合同专用章。

第二章 合同的订立

第六条 各类合同实施部门负责拟写合同文本,其他部门要积极配合做好有关工作。订立合同尽量采用行业管理部门制订的示范文本,凡同类合同,应确定统一的格式,经审批后作为格式化合同范本。

第七条 校长是学校法定代表人,任何以学校为权利义务主体的合同必须由校长或其授权委托人签署(须提供授权委托书),加盖学校合同专用章。其他任何部门和个人不得擅自利用学校二级单位公章,签订任何合同。

第八条 签约人在签订合同之前,必须依法正确履行审查义务,认真了解对方当事人的真实情况,包括签约单位是否具有法定资格、是否有经营权、是否有履约能力及其资信情况,其签约人是否为法定代表人或其委托人及其相应代理权限等,确保合同有效与合法。

第九条 合同签订经办人及实施部门负责人、法律顾问、相关职能部门,应事先认真审核合同内容和重要标的,并承担相应的责任。合同一般应具备当事人名称、标的、数量、质量、价款、酬金、结算方式、审计约定及费用支付办法、履行方式、违约责任、签约时间地点等条款内容。合同内容中应约定:如发生争议需要仲裁或引起法律诉讼时,由学校所在地仲裁委员会或法院受理解决。

第十条 合同文本报请校长或其授权委托人同意签署后,留存一份合同文本的原件送档案室存档,并送交计财、资产、监审部门各一份,作为付款和收款的依据及备案和监督之用。

第三章 合同的履行

第十一条 合同生效后,使用部门和相关职能部门应加强对合同履行的动态监督,对合同履行过程中的各个环节包括签约、交货、验收到结算及时跟踪、管理。使用部门和相关职能部门的主要负责人应随时了解、掌握履行合同的情况,发现问题及时处理。否则,造成合同不能履行、不能完全履行的,应追究使用部门及有关部门责任人的失职责任及相应经济责任。

第十二条 合同履行完毕的标准,应以合同条款或法律规定为准。没有合同条款或法律规定的,一般应以货物交清验收合格,服务项目、合作项目按合同约定达到要求并执行完毕,工程竣工验收合格、审计完成、价款结清为准,无遗留问题等。

第十三条 履行合同须做到按合同约定一一对应,符合合同要求。如采购合同履行要求对标的物的数量和质量应当先验收,后付款;服务类合同履行先考核,后付款;出租、出借类合同履行先支付租金,后结算等。并对定金、质保金和预付款的收支工作,应当严格按照合同约定和学校财务制度的相关规定执行。

第十四条 建立合同年检制度。每年1--3月份,学校召开合同管理工作年检会议,对上年度学校的合同管理情况进行全面检查和总结。学校领导参加会议,职能部门、有关使用部门和监审部门分别向会议报告合同管理及履行的情况,并对存在的失职、失察行为进行问责、追责,提出处理意见。

第十五条 合同期限内续签合同,应有承办部门根据合同约定考核结果,并依据双方履约情况,符合合同续签条件,由合同承办部门提交校长办公会议研究同意后,方可依按合同签订流程办理续签手续。属政府采购项目的合同续签,续签后合同须报上级有关部门备案。

第四章 合同的变更和解除

第十六条 在合同履行过程中确需要变更(含数量或价格增减、服务或合作内容调整等)、解除合同时,由合同实施部门提出,依照法律规定在合同履行期限内,与签约单位进行协商并达成共识后,提交校长办公会议研究,同意后方能变更、解除,变更、解除后的合同文本办理相关签署、盖章手续后,留一份原件,作为原合同的补充合同一起归档。属于市政府集中采购项目合同变更、解除的,按政府采购合同管理规定程序办理报批或备案后,方可实施。

第十六条 变更、解除合同的协议在未达成或未批准之前,原合同仍有效,仍应履行。变更或解除合同,必须采用书面形式,将能证明双方函电往来内容的凭证归档备查。

第十七条 因变更、解除合同而使当事人的利益遭受损失的,除法律规定免除的责任以外,解除方均应承担相应的责任,并在变更、解除合同的协议书中明确规定。

第五章 合同纠纷的处理

第十八条 合同在履行过程中如发生纠纷,应由签约承办部门负责具体处理,并及时向校领导报告情况,必要时商请法律顾问帮助解决,重大的合同纠纷提交校长办公会、党委会研究决定。

第十九条 在合同纠纷处理过程中,能协商一致的,应签订书面协议,由双方法定代表人或委托人签字,并加盖双方公章或合同专用章后方能生效。经协商无法解决或有必要通过法律途径解决的合同纠纷,应当在规定的时效内,经校长公会研究批准,提交仲裁部门或人民法院依法处理。负责处理合同纠纷或诉讼的承办部门,在合同纠纷处理或执行完毕后,应及时将有关材料整理后,送交档案室归档。

第六章 合同的责任管理

第二十条 合同签订承办部门负责合同对方资信情况、履约能力的调查,并提供相应资料;负责联络合同对方的谈判等具体事务及衔接、报审工作;签订合同前拟写合同文本,保证合同的可行性、合法性和有效性,由法律顾问审查;按流程经批准依法签订合同后,负责合同的履行;负责合同纠纷的处理工作,避免学校利益受到损失。

第二十一条合同签订承办部门在合同签订后,积极履行合同并接受监审部门的监督;在履行期间如发生问题或合同纠纷,要及时向相关职能部门、学校采购招标领导组报告,重大合同纠纷要向学校主要负责人汇报,配合做好合同纠纷的处理工作。

第二十二条 合同签订生效后,合同签订承办部门和职能管理部门应秉承公平、诚信的原则有效地履行合同。合同到期后,合同签订主办部门应根据具体情况,采取积极措施终止或按程序办理续签手续。对于在签订、履行合同过程中,因严重不负责任、滥用职权或收受商业贿赂,给学校造成重大社会影响或经济损失的责任人,根据情节轻重,给予相应纪律处分,涉嫌违法的,移交有关部门追究其违法责任。

第七章 附

第二十三条 技术类合同、合作办学协议等,由相关承办部门根据国家有关法律法规、相关政策拟写合同文本内容,经学校法律顾问审查后,提交会校长办公会研究批准。重大事项合同报党委会研究批准后,按合同签订流程办理。

第二十四条 本办法自公布之日起执行。


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